DEFINITIVO: Corte de apelaciones de Santiago falla a favor de Médicos Extranjeros para revalidar título profesional sin pasar por doble trámite

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I. Los Antecedentes

En el mes de enero de 2019, el dr. Guillermo Guevara Aliaga, interpuso un Recurso o Acción de Protección ante la Corte Apelaciones de Santiago, argumentando que “en representación de los médicos que hayan obtenido sus títulos en el extranjero, en países sin tratados de convalidación vigentes” recurre de protección en contra de la Contraloría General de la República de Chile (CGR) por la dictación -e interpretación- del Oficio nº 880-2019, el cual rechazó una reconsideración respecto de la interpretación del Oficio 23.454 de 2009, que determinó que la revalidación automática del título de médico cirujano ordenada por la Ley 20.261 y su Reglamento sólo autoriza a los médicos para ejercer en el sector público y en el sistema de libre elección (atender por Fonasa) .

A juicio del recurrente, y representando un interés popular en la materia, el actuar de la CGR resulta discriminatorio y contrario a la Garantía Constitucional de igualdad ante la ley, por cuanto en los procedimientos de revalidación no existiría el mismo trato entre los médicos con títulos extranjeros revalidados mediante la Ley 20.261 (Ley Eunacom) y aquellos que lo revalidaron antes de la vigencia de esta ley, toda vez que los médicos que estudiaron en universidades chilenas pueden desempeñarse en el sector público como el privado, mientras que el médico que ha obtenido su título profesional de médico general en el extranjero y que se sujeta al procedimiento de revalidación de la Ley Eunacom, se le exigiría para trabajar en el sector privado tanto la aprobación del Eunacom como el procedimiento de Reválida de la Universidad de Chile, ello por tener esta casa de estudios la facultad exclusiva y excluyente de revalidar los títulos profesionales provenientes del extranjero. En otras palabras la interpretación de la CGR imponía una carga adicional al médico con título obtenido en el extranjero, en circunstancias que la propia Ley 20.261 (Ley que crea el Eunacom) señala expresamente que la aprobación de dicho examen, tendrá como efecto la revalidación automática del título de médico cirujano (general), sin necesidad del cumplimiento de ningún otro requisito. Este es precisamente el punto de la discordia.

II. La Posición de la Contraloría General de la República
Como era de esperarse, la Contraloría realizó una férrea defensa -jurídica- de su posición, sosteniendo que lleva una década dando esa interpretación a través de la dictación de diversos Oficios Administrativos -siendo el último de ellos el nº 880-2019 de enero de este año 2019, impugnado ante la Corte- que así lo señalan, de todo lo cual debería entenderse que la aprobación del Eunacom habilitaría a los médicos sólo a trabajar en el sector público, y si deseaban trabajar en el sector privado debían pasar también por el procedimiento de Reválida de la Universidad de Chile.

De lo anterior, se concluye que este punto va en abierta contradicción con los intereses de aquellos médicos que están pensando o buscan revalidar su título profesional para ejercer la medicina en Chile, desarrollarse y el día de mañana probablemente estudiar una especialidad médica, todo ello basado en las atractivas condiciones que ofrece Chile como país para mejorar la calidad de vida de los médicos.

Así las cosas, la controversia jurídica estaba planteada, habiéndose pronunciado ya al respecto la Corte de Apelaciones de Santiago acogiendo la acción de protección interpuesta, esto es, resguardando los derechos de los médicos que hayan obtenido su título profesional en el extranjero y con cuyos países Chile no mantiene tratados de convalidación vigentes con Chile.

III. Los efectos de esta resolución
Como resultado de la sentencia dictada por la Corte de Santiago, queda claro que la aprobación del examen Eunacom habilita a los médicos que lo aprueben (en ambas secciones, Teórica y Práctica) a poder ejercer tanto en el sistema de salud público como en el privado, tal y como fue aclarado o complementado en las Leyes de Presupuestos 2018 y 2019, cuando se instauró nuevamente la duda a propósito de lo señalado por la CGR.

IV. El escenario para el Eunacom 2019, 2020 y venideros. Conclusión.

Ahora la discusión ya está zanjada y la propia Contraloría General de la República ha decidido NO apelar al fallo dictado por la Corte de Apelaciones de Santiago, quedando la sentencia firme y decidiendo el asunto. Esto significa que de ahora en adelante no existen dudas de que la aprobación del EUNACOM tiene el efecto definitivo e inequívoco de revalidar el título de médico general en Chile sin necesidad de ningún otro requisito.

Fotografía  
Autor: Janitoalevic
Licencia: Creative Commons Attribution-Share Alike 4.0 International
Archivo original: clic aquí

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